甘肅省堅持規模質量并重 努力辦好人民滿意的學前教育

教育部簡報〔2023〕第6期

　　甘肅省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，堅決落實黨中央、國務院關于“辦好學前教育”的決策部署，堅持公益普惠原則，以滿足人民群眾“幼有所育”的期盼為目標，著力構建廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系，推動學前教育普及普惠水平和保教質量不斷提升。

　　筑牢發展基礎，“三維聚力”強化系統保障。堅持人民至上、發展為要，始終將學前教育發展擺在突出位置。一是高規格抓謀劃。省委、省政府高度重視、系統謀劃，出臺《甘肅省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，暢通教育規劃、財政經費、公共資源優先支持的渠道，完善支持學前教育普及普惠、安全優質發展政策保障體系。制定幼兒園保育教育質量評估、示范性幼兒園評估等標準，樹立科學評價導向，促進科學規范保教。二是盡全力保投入。2012年以來，中央和省級財政投入學前教育經費166億元，年均增幅17.5%，加快推進學前教育發展。發揮省級統籌作用，2022年投入學前教育發展資金12.4億元，著力擴大城鄉普惠性學前教育資源、改善薄弱幼兒園辦園條件和扶持普惠性民辦園發展，其中3.5億元用于實施城鎮公辦園擴容工程。三是聚共識促合力。建立省市縣三級學前教育聯席會議制度，上下協同、左右聯動，合力解決結構布局、基礎條件、師資配備、保教質量等方面堵點難點問題，推動學前教育發展進入“快車道”。督促各地貫徹落實《甘肅省城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法（試行）》，完善建設管理長效機制，省教育廳、住建廳等有關部門聯合部署開展城鎮小區配套幼兒園治理“回頭看”，進一步鞏固治理成效，規范城鎮小區配套幼兒園建設，不斷提高學前教育公益普惠水平。組織開展全省學前教育宣傳月活動，營造促進學前教育高質量發展的良好氛圍。

　　聚焦工作重點，“三位一體”促進擴容提質。堅持公益普惠基本原則，努力破解不平衡不充分問題。一是增加普惠資源供給。根據城鎮化進程和人口政策調整情況，連續3年實施城鎮公辦幼兒園擴容工程，新增公辦園160所、學位4.5萬余個。其中，2022年支持各地新建、改擴建城鎮公辦幼兒園60所，增加公辦園學位1.6萬個，著力提高公辦園在園幼兒占比。二是加大政策扶持力度。完善經費保障機制，落實并逐年提高公辦園生均公用經費標準。全面加強普惠性民辦園認定與管理，引導和支持民辦園提供普惠性服務，促進普惠性民辦園健康發展。進一步加大學前教育資助力度，2016年起實施家庭經濟困難兒童減免保教費政策，其中2022年惠及幼兒92萬名，切實保障適齡幼兒入園。三是提升保教質量。開展“幼小銜接”和“安吉游戲”優秀案例征集活動，總結推廣實踐經驗，提升科學保教質量，推動幼小科學銜接。建立辦園行為督導評估機制，部署開展幼兒園名稱規范清理行動，進一步規范幼兒園辦園行為。建立完善“省—市—縣—鄉—村”五級幫扶體系，1000多所城區和鄉鎮優質幼兒園結對幫扶近3000所農村園和民辦園，有效擴大優質學前教育資源覆蓋面，更好滿足群眾“上好園”的期待。

　　著眼關鍵環節，“三輪驅動”建強師資隊伍。堅持強基固本、師資為要，始終將教師作為提升教育質量的關鍵因素。一是把師資補充作為“先手棋”。強化幼兒園教師公開招聘力度，通過事業單位招考、中小學教師轉崗等多種渠道，近3年年均補充專任教師4000余名，加快補足配齊幼兒園教師。省委編辦核定市縣兩級公辦幼兒園教職工編制近2.7萬個，公辦園在編教師占比達到75%以上，有效保障教師隊伍穩定。二是把培養培訓作為“主攻項”。逐年在省內師范院校擴大本?？茖哟螌W前教育專業招生規模，將學前教育專業納入省級公費師范生培養范圍，進一步加大高校學前教育師資培養力度，從源頭上保障專業化、有質量的教師供給。健全幼兒園教師培訓體系，加大培訓力度，5年一輪的全員培訓覆蓋全省所有幼兒教師。三是把提升待遇作為“金鑰匙”。定期專項督查幼兒教師工資及時足額發放、同工同酬、“五險一金”繳納等情況，切實保障幼兒園教師工資待遇。著力提升鄉村幼兒園教師待遇，為所有鄉村幼兒教師發放人均每月不低于400元的生活補助，穩定鄉村幼兒園教師隊伍，努力促進學前教育城鄉優質均衡發展。